北京林吉产业园

• 北京企业发票业务办理指南：规范流程助力招商引资

  北京作为创新创业和企业发展的重要枢纽，持续优化税收服务体系，围绕发票领购、使用、保管等关键环节出台系列规范，为企业提供全流程指导。这一举措不仅提升了办税效率，更通过简化流程、明确标准，为招商引资营造了更优的营商环境。以下从发票业务基础、领购管理、使用规范等方面进行详细解读。 一、发票业务基础认知 发票是企业经济活动的重要凭证，也是税务管理的关键载体。根据国家相关规定，企业在生产经营过程中，销售商品、提供服务或从事其他经营活动，对外发生经营业务收取款项时，应当向付款方开具发票。当前，北京企业常用的发票类型主要包括增值税专用发票、增值税普通发票、电子发票等。其中，增值税专用发票可用于进项税额抵扣，一般纳税人企业通常需领购此类发票；增值税普通发票则适用于小规模纳税人及一般纳税人的部分非抵扣场景；电子发票凭借高效、便捷的特点，近年来在各行业广泛应用，其法律效力与纸质发票等同。 二、发票领购全流程管理 （一）领购前提条件 企业需完成税务登记，取得加载统一社会信用代码的税务登记证件，并根据自身纳税人类型（一般纳税人或小规模纳税人）及经营需求，向主管税务机关申请票种核定。票种核定通过后，方可办理发票领购业务。 （二）首次领购资料准备 新办企业首次领购发票时，需向主管税务机关提供以下资料：加载统一社会信用代码的税务登记证件副本原件及复印件；企业公章与发票专用章的印模备案材料（需加盖在指定复印件上）；领取并设置六位数密码的《发票领购验销登记簿》；对于需要核定发票种类或数量的，还需提供经审批的《税务行政许可申请表（票种核定）》。此外，未办理银税库联网的纳税人，应提供带有指定标识的银行信用卡或借记卡；一般纳税人领购增值税专用发票及电脑版普通发票时，还须提供税控IC卡。 （三）非首次领购资料要求 已办理过发票领购的企业，再次领购时需携带税务登记证件副本原件、《发票领购验销登记簿》、《发票验旧供新表》（一式一份）、购票人员有效身份证件原件。若需新增或变更购票人员，还需提供《购票员授权委托证明书》及新购票员的身份证复印件。 （四）办理流程与时限 企业提交资料后，主管税务机关将对资料完整性、填写准确性及手续齐全性进行审核。审核通过的，将在3个工作日内办结发票领购手续。企业可通过办税服务厅窗口或电子税务局等渠道提交申请，其中电子税务局渠道支持线上资料上传与审核，进一步提升了办理效率。 三、发票使用与验旧规范 （一）发票开具要求 企业开具发票时，应确保项目齐全、内容真实、字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。开具增值税专用发票时，需准确填写购买方的名称、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号等信息；开具普通发票时，购买方为企业的，需填写纳税人识别号或统一社会信用代码，购买方为个人的，可只填写姓名。 （二）验旧供新流程 企业领购新发票前，需完成已使用发票的验旧工作。验旧时需填写《发票验旧供新表》，并提供已开具发票的存根联（或电子发票记账联）等资料。税务机关通过验旧，核查企业发票使用情况是否合规，包括开具内容是否真实、是否按规定时限开具等。验旧通过后，企业方可领购新发票。 四、发票保管与风险防控 （一）发票保管要求 企业应按照税务机关规定存放和保管发票，建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年；保存期满，报经税务机关查验后销毁。电子发票的存档需符合国家相关电子档案管理规定，确保电子发票的真实性、完整性和可追溯性。 （二）发票丢失处理 若企业发生发票丢失情形，应于发现丢失当日书面报告主管税务机关，并登报声明作废（部分地区已取消登报要求，具体以主管税务机关规定为准）。同时，区分不同发票类型采取相应处理措施：增值税专用发票丢失抵扣联或发票联的，可凭相应发票的其他基本联次复印件作为抵扣凭证、退税凭证或记账凭证；普通发票丢失的，可凭取得的证明资料，经主管税务机关审核后，作为记账凭证。 （三）违规使用风险 企业若存在虚开发票、非法代开发票、转借或转让发票等违规行为，将面临税务机关的行政处罚，包括没收违法所得、罚款等；情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。因此，企业需加强内部发票管理，规范开票流程，避免因操作不当引发税务风险。 五、便民服务与政策支持 为助力中小企业高效办理发票业务，北京地区有专业服务机构提供工商注册、代理记账、税务咨询等一体化服务。这些机构熟悉税收政策和办税流程，可协助企业完成票种核定、发票领购、验旧供新等手续，帮助企业降低办税成本，提升合规管理水平。同时，税务部门持续推进“放管服”改革，简化发票业务办理环节，推广电子发票应用，通过线上线下融合服务，为企业提供更便捷、高效的办税体验。 通过规范发票业务全流程管理，北京不断优化税收营商环境，为企业发展提供坚实保障。企业应充分了解相关政策要求，合规办理发票领购、使用和保管业务，借助专业服务支持，实现健康有序发展。

  2025-08-11

• 北京推动非遗互联网+合作 四省携手构建文化传承新生态

  近日，一场以“传承与守望”为主题的非遗合作启动活动在北京举行，四川、山东、云南、福建四省率先与互联网知识平台达成合作，通过“互联网+”模式推动非物质文化遗产保护与传承，此举不仅为非遗项目注入新活力，也为文化领域招商引资开辟新路径。 一、非遗保护进入纵深发展阶段。非遗保护纳入国家文化发展战略以来，历经多年基础建设，已从制度构建转向成果巩固与传承水平提升的关键时期。随着社会发展，非遗保护面临传承人群老龄化、传播范围有限等挑战，亟需创新方式方法以适应时代需求，而互联网技术的普及为解决这些问题提供了有效途径。 二、互联网科技成为非遗传承新引擎。互联网的迅猛发展深刻改变了信息传播与文化交流方式，为非遗保护传承带来广阔空间。通过数字技术，非遗项目可突破地域和时间限制，实现更广泛的传播与共享。知识平台凭借其庞大的用户基础和信息整合能力，能够将分散的非遗资源系统化、可视化，让更多人便捷地认识、接触非遗。 三、四省携手打造“互联网+非遗”合作样板。四川、山东、云南、福建作为非遗资源大省，拥有丰富的传统技艺、民俗文化等非遗项目。此次与互联网知识平台合作，旨在借助科技力量推动非遗的数字化保护、展示与推广。四省将结合各自非遗特色，探索“互联网+非遗”的有效路径，为全国非遗保护提供可借鉴的经验。 四、知识平台构建非遗数字展示新空间。互联网知识平台整合了知识问答与百科词条等功能，形成了覆盖广泛的中文知识传播阵地。此次合作将为非遗项目搭建数字化展示平台，相当于构建了全天候的非遗数字博物馆，使非遗保护与推广更具科学性和高效性，让传统技艺在数字时代得以永续传承。 五、四川非遗内容率先启动数字化接入。在四省合作中，四川将率先推进非遗内容的平台接入工作。四川拥有蜀绣、川剧、川菜传统烹饪技艺等众多具有代表性的非遗项目，其率先接入将为其他省份提供实践参考，推动“互联网+非遗”模式在全国范围内的逐步推广。 六、非遗传承关乎文化根基存续与发展。非物质文化遗产是华夏文明的重要组成部分，其传承与守望不仅关系到具体文化项目的存续，更关乎民族文化根基的稳固与发展。通过互联网科技守护非遗，吸引更多人参与到非遗的保护与传承中，是守护中华儿女精神家园的重要举措。 七、“互联网+非遗”助力文化招商引资。此次合作不仅是文化保护的创新实践，也为文化领域招商引资创造了新机遇。数字化的非遗展示能够提升非遗项目的知名度和影响力，吸引社会资本参与非遗的产业化开发，推动非遗从文化资源转化为文化产品，实现文化价值与经济价值的双赢。 八、多方协同共促非遗保护新格局形成。国家文化主管部门、地方政府、互联网平台及非遗传承人群将形成协同合力，共同推进非遗“互联网+”落地。政府部门提供政策支持与资源引导，互联网平台提供技术与传播渠道，传承人群则贡献专业知识与技艺，多方协作将构建起更为完善的非遗保护生态体系。 九、非遗数字化保护需注重活态传承。在推进非遗数字化的过程中，不仅要对非遗项目进行静态记录与展示，更要注重活态传承。通过线上教学、技艺互动、传承人故事讲述等方式，让非遗技艺在传播中保持生命力，吸引年轻一代关注并参与传承，解决传承后继乏人的问题。 十、四省非遗特色助力合作差异化发展。四川的民族民间艺术、山东的传统戏曲与手工艺、云南的少数民族文化与传统医药、福建的闽南文化与传统建筑技艺，各具特色。四省在合作中将结合自身优势，打造差异化的非遗数字化内容，丰富平台展示维度，满足不同用户群体的文化需求。 十一、知识平台用户基础为非遗传播提供保障。互联网知识平台拥有庞大的用户群体，涵盖各年龄段和知识层次人群，这为非遗项目的广泛传播提供了坚实基础。通过精准的内容推荐与用户兴趣匹配，非遗信息能够触达更多潜在受众，提升公众对非遗的认知度和保护意识。 十二、非遗保护成果巩固需长期技术支撑。“互联网+非遗”并非短期项目，而是需要长期技术投入与维护的系统工程。平台将持续优化技术架构，提升非遗内容的存储、展示与交互体验，确保数字博物馆的稳定性与可持续性，为非遗保护提供长久的技术支撑。 十三、文化传承与时代发展相融合的新探索。此次合作是传统文化与现代科技融合的积极尝试，通过互联网手段让非遗项目适应时代发展需求，实现创造性转化与创新性发展。非遗不再是束之高阁的古老技艺，而是成为与现代生活相连接的文化资源，焕发出新的生机与活力。 十四、全国非遗保护推广的示范意义。四川、山东、云南、福建四省的率先合作，将为全国其他地区提供“互联网+非遗”的实践样本。随着合作的深入推进，更多省份有望加入其中，形成全国性的非遗数字化保护网络，推动非遗保护工作迈向新台阶。 十五、非遗数字化助力文化自信建设。通过互联网平台展示非遗的独特魅力，能够增强公众对中华优秀传统文化的认同感和自豪感，提升文化自信。非遗中蕴含的民族智慧、审美情趣和精神价值，将通过数字传播深入人心，成为凝聚民族精神的重要力量。 十六、未来展望：构建非遗保护长效机制。此次合作是构建非遗保护长效机制的重要一步，未来将进一步完善非遗数字化标准体系，加强传承人培训与数字技能提升，推动非遗与旅游、教育、文创等产业深度融合，形成“保护-传承-利用-发展”的良性循环，让非物质文化遗产在新时代绽放光彩。

  2025-08-11

• 昌平青年企业家国际经贸合作交流会赋能区域招商引资新动能

  在深化区域经济协同发展的背景下，昌平区通过搭建多元交流平台推动招商引资工作取得新突破。近日，一场聚焦国际经贸合作的青年企业家交流活动成功举办，通过资源对接与政策解读，为区域产业升级注入新活力。 一、多方联动构建开放合作生态 本次活动由昌平区工商联牵头组织，吸引了来自科技、制造、文化创意等领域的青年企业家代表参与。现场设置主题演讲与圆桌对话环节，与会者围绕跨境投资、产业链协同等议题展开研讨。值得注意的是，活动特邀中东与非洲国家驻华外交官出席，详细介绍了当地产业政策与市场机遇，为企业家拓展海外业务提供权威指导。 二、专业化平台助力企业高质量发展 昌平区青年企业家联盟作为重要承办方，自成立以来已发展成员单位超200家。该平台通过定期举办行业沙龙、政策培训等活动，建立了涵盖法律咨询、技术转化等服务的支持体系。近期开展的专项调研显示，83%会员企业认为联盟资源对接服务有效促进了业务拓展。 三、创新机制激发市场主体活力 为优化营商环境，昌平区近年推出“服务包”定制机制，整合税务、海关等部门的惠企政策。本次活动特别设置政企对话单元，相关部门负责人现场回应了关于跨境贸易便利化、知识产权保护等25项具体建议。这种直面痛点的沟通方式获得参会企业高度评价。 四、国际视野开拓发展新格局 外交官分享环节成为亮点，埃及方面重点推介了苏伊士经贸合作区的基础设施优势，塞拉利昂代表则解读了农业与矿业领域的投资激励政策。会后统计显示，已有17家企业与涉外机构达成初步考察意向，涉及新能源、智能装备等战略性新兴产业。 此次交流活动通过搭建高价值信息共享平台，不仅强化了本土企业的国际竞争力，也为昌平区建设开放型经济示范区积累了实践经验。未来，昌平区将持续优化此类活动的长效机制，推动招商引资工作向专业化、国际化方向纵深发展。

  2025-08-11

• 朝阳区金融业加速聚集 一季度新增17家机构凸显三大优势

  今年以来，朝阳区通过持续优化营商环境、强化政策支持等招商引资举措，推动金融产业高质量发展。最新数据显示，该区金融机构总数突破1530家，占全市总量四分之一，国际金融组织与跨国机构占比显著，形成首都金融开放主阵地。 一、头部机构加速汇聚形成规模效应 一季度落户朝阳区的17家金融机构中，银行、证券、保险类总部机构占比超六成，单季度新增注册资本近40亿元。作为全市金融法人机构主要承载地，朝阳区已汇集356家法人金融机构，包括全部五大外资法人银行、三大外资再保险中国区总部。国际货币基金组织等国际金融组织代表处长期驻扎，配合六大国际证券交易所分支机构形成的资本矩阵，构建了多层次金融市场体系。 二、外资金融布局深化开放水平 新增的浦发硅谷银行北京分行等4家外资机构，进一步巩固了朝阳区作为国际金融枢纽的地位。目前该区外资金融机构达316家，占全市外资机构总量逾三分之二。以浦发硅谷银行为例，其融合中美双方股东在科技金融领域的优势，重点为京津冀地区科创企业提供跨境资本服务。美国道富银行等机构的入驻，则强化了跨境资产托管和风险管理服务能力。 三、特色牌照填补关键领域空白 新华养老保险的设立标志着朝阳区实现养老金融全产业链布局。该机构作为国内第七家专业养老险公司，初期注册资本5亿元并计划年内增资至10亿元，将与集团医疗健康板块形成协同效应。同期落户的亿利集团财务公司，成为该区首家持牌民营财务机构，重点服务绿色能源产业链企业的资金管理需求。 四、政策服务体系持续完善 为巩固金融集聚优势，朝阳区近年推出专项扶持政策，包括设立百亿元级产业引导基金、建立金融机构落地服务专班等。在商务楼宇供给方面，核心区新增超20万平方米甲级金融办公空间，配套建设国际人才公寓与双语教育设施。监管创新方面，试点"沙盒监管"机制支持外资金融产品本土化适配。 五、产融结合赋能实体经济 金融机构的密集入驻带动了朝阳区现代服务业能级提升。以CBD为核心的区域，已形成科技金融、绿色金融、养老金融三大特色集群。数据显示，金融业对区域经济贡献率连续五年保持在20%以上，通过债券融资、产业基金等方式，每年为高新技术企业提供超千亿元融资支持。 随着新一轮金融业扩大开放政策落地，朝阳区正加速构建"机构-市场-生态"三位一体的国际金融服务体系。未来将重点吸引跨境金融、金融科技等领域标杆机构，进一步强化与国家金融基础设施的联动发展。

  2025-08-11

• 朝阳区统筹资金支持497个项目 赋能招商引资与产业升级

  为持续优化营商环境，加大招商引资力度，朝阳区统筹安排资金支持项目（企业）497个，覆盖金融产业、总部经济及服务业、高新技术产业（信息服务业方向）、农村地区产业、中小企业等领域，通过精准施策为区域经济高质量发展注入动能。 一、聚焦重点产业，强化政策引领。朝阳区围绕区域产业发展规划，将资金支持与产业布局深度融合，重点投向金融产业、总部经济及服务业、高新技术产业等领域。在金融产业方面，支持绿色金融、科技金融等创新型项目，助力打造特色金融聚集区；总部经济及服务业领域，重点培育和引进具有产业链引领作用的企业，推动现代服务业高端化发展；高新技术产业（信息服务业方向）则聚焦数字经济、人工智能等前沿领域，支持技术研发与成果转化项目，促进产业结构优化升级。 二、优化资金拨付，提升使用效能。为确保资金及时发挥作用，朝阳区建立科学的资金拨付机制，上半年安排的支持资金已按计划有序拨付，保障项目前期建设与运营需求。下半年进一步加大资金投入力度，聚焦重点项目推进，通过简化审批流程、加强动态监管等措施，提高资金拨付效率，确保资金精准滴灌至符合产业导向的项目（企业），切实提升财政资金的引导和撬动作用。 三、覆盖多元领域，促进协调发展。在支持重点产业的同时，朝阳区注重资金支持的全面性与均衡性，将农村地区产业和中小企业纳入支持范围。农村地区产业方面，重点支持特色农业、乡村旅游、农产品深加工等项目，助力乡村振兴与城乡融合发展；中小企业领域，通过专项资金缓解企业融资难题，支持企业技术改造、市场拓展等，促进大中小企业协同发展，形成“重点突出、多点发力”的产业支持格局。 四、深化招商引资，激发市场活力。资金支持政策与招商引资工作紧密结合，通过为落地项目（企业）提供稳定的资金保障，增强区域对优质项目的吸引力。针对招商引资引进的重点项目，建立“一项目一专班”服务机制，统筹解决项目落地、建设中的资金需求，推动项目快速投产达效。同时，鼓励已落地企业通过技术创新、模式创新扩大规模，形成“引进来”与“稳下来”相结合的良好局面，为区域经济持续增长提供有力支撑。

  2025-08-11

• 北京城市副中心强化招才引智 重点高校毕业生成建设生力军

  北京城市副中心正以招商引资与招才引智双轮驱动，通过创新引才模式吸引重点高校优秀毕业生。通州区主动走进清华大学、北京大学等高校开展专场推介，联动多家单位提供重点领域岗位，以政策保障与成长支持体系，聚揽青年人才投身副中心建设，为区域高质量发展注入核心动力。 一、战略契合：人才引育服务城市功能定位 北京城市副中心作为疏解非首都功能的核心承载地，其行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等功能建设，亟需高素质专业化人才支撑。通州区立足区域发展规划，将青年人才作为推动城市建设的关键力量，启动“彩虹计划”招募培养工程，通过校园专场推介等精准引才方式，定向吸纳符合副中心发展需求的优秀毕业生，实现人才供给与城市功能定位的深度匹配。 二、政策体系：多维保障解决人才后顾之忧 为增强对青年人才的吸引力，通州区构建起涵盖户籍、住房、医疗、奖励的全周期政策支持体系。符合进京条件的非京籍毕业生可获得落户资格，住房保障方面提供共有产权住房优先申购、人才公寓或租赁住房优先配租等支持；医疗服务上，参照高层次人才标准设立定点医院，提供体检、诊疗及健康咨询等定制化服务；同时建立“通州青年英才奖”评选机制，获评者可获资金奖励并优先推荐参与市级以上人才奖项评选，全方位解决人才在京发展的实际需求。 三、岗位布局：聚焦重点领域精准匹配需求 此次引才聚焦城市副中心建设急需的经济金融、生态环保、文化创意、科技创新、区域规划、城市管理等核心领域，岗位覆盖经济类、建筑类、土木类、设计类、电子信息类、计算机类、环境工程类、法学类、管理类等多学科专业。参与招聘的单位包括通州区多家行政机关、事业单位及企业，通过岗位需求与专业能力的精准对接，确保引进人才能够快速融入区域建设，在重点项目中发挥专业优势。 四、培养机制：构建全链条成长发展通道 通州区为通过选聘的毕业生建立专项培养机制，将其纳入优秀年轻干部人才库，作为区委重点培养对象。入库人员可优先参与国家及市区重大活动、重点任务，适时选派至中央国家机关、市级部门及经济发达地区挂职锻炼；同时提供职业规划指导与多岗位历练机会，通过系统性培养帮助人才快速成长，使其在城市副中心建设中逐步成长为专业骨干和管理人才，形成“引进-培养-使用-发展”的良性人才生态循环。 五、模式创新：校园前置服务拓展引才广度 突破传统招聘模式，通州区首次将引才服务前置至校园，通过专场推介会与应届毕业生面对面交流，提供政策咨询、职业指导等服务。尽管推介会主要在清华大学、北京大学举办，但面向范围不限于这两所高校，其他高校应届毕业生可就近参与，此举既提升了引才精准度，又扩大了人才选拔范围，为更多符合条件的优秀毕业生提供投身副中心建设的机会。 六、长远布局：以人才集聚助推高质量发展 此次校园引才是通州区实施人才强区战略的重要举措，通过吸引有理想、有抱负、有才华的青年人才，为城市副中心建设注入新鲜血液。随着人才队伍的不断壮大，将进一步优化区域人才结构，提升科技创新能力与城市治理水平，推动副中心在疏解非首都功能、打造京津冀协同发展桥头堡等方面发挥更大作用，为北京高质量发展提供坚实人才支撑。

  2025-08-11

• 北京城市副中心引领 京津冀协同合作项目认缴超7000亿

  京津冀协同发展战略实施以来，北京以疏解非首都功能为核心，聚焦城市副中心和雄安新区“两翼”建设，推动交通、生态、产业等领域深度合作，招商引资成效显著。2015年至2018年，北京到天津、河北投资的认缴出资额累计超7000亿元，协同发展格局持续优化，区域一体化水平稳步提升。 一、疏解非首都功能与“两翼”建设协同推进。有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节。北京城市副中心建设提速，市级行政中心迁入后，公共服务配套持续完善，北京五中通州校区落成启用，北京学校、北海幼儿园等项目加快建设，友谊医院通州院区开诊运营，环球主题公园开工建设，成为疏解功能、承接配套的生动实践。雄安新区作为另一重要“翼”，北京始终坚持“雄安新区需要什么就支持什么”，全力配合规划建设，推动非首都功能向新区有序转移。 二、雄安新区规划建设获全方位支持。在公共服务领域，京冀协同推进“交钥匙”项目，北京全额支持在河北新建3所学校、1所医院，确保项目高质量落地；对口支持的4所北京学校雄安校区正式挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶工作全面启动，助力提升雄安公共服务水平。产业合作方面，多家中关村企业入驻雄安中关村科技产业基地，推动科技创新资源向新区集聚。人才支持上，通过选派干部挂职等方式，为雄安建设提供智力支撑。 三、交通生态领域协同发展实现率先突破。“轨道上的京津冀”加快构建，国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，京沈高铁、京雄城际等轨道交通项目推进，环首都“半小时通勤圈”逐步扩大，京津保1小时交通圈顺利实现，区域内人员往来和物资运输更加便捷高效。生态治理成效显著，京津冀及周边地区PM2.5年均浓度持续下降，京冀生态水源保护林建设合作项目累计营造林面积广阔，永定河等跨区域河流综合治理扎实推进，区域生态环境质量不断改善。 四、产业合作与科技创新辐射效应凸显。在重大产业合作项目带动下，北京企业积极向天津、河北转移布局，在智能制造、信息技术、生物医药、现代服务业等领域落地一批合作项目，推动区域产业结构优化升级。北京充分发挥全国科技创新中心作用，引导具有较高创新水平和市场竞争力的企业，通过技术转移、成果转化等方式，带动津冀地区科技创新能力提升，形成区域协同创新共同体。 五、未来协同发展重点方向明确。相关部门表示，将加快编制雄安新区中关村科技园总体规划，引导北京市属国有企业结合自身优势参与雄安建设，深化产业和创新合作。同时，落实北京市通州区与河北省廊坊市北三县协同发展规划，通过政府引导、市场运作和合作共建等方式，推动产业、基础设施、公共服务等向北三县延伸布局，促进区域一体化发展。此外，还将持续强化交通、生态等重点领域协同，进一步释放协同发展红利，为实现京津冀协同发展中期目标奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 北京出台民航业稳发展一揽子政策 强化招商引资与复工支持

  2022年，民航局聚焦民航企业纾困解难与复工复产需求，出台涵盖积极财经支持、降费减负等五个方面的十六条政策措施，通过精准发力稳定行业运行，为航空运输市场恢复注入动能，同时优化行业发展环境，助力招商引资与民航业高质量发展。 一、实施积极财经支持政策。为缓解企业资金压力，政策明确对航空公司实施民航发展基金免征政策，直接降低企业运营成本。针对疫情期间国际航空运输保障需求，对承担国际客运、货运任务的航班给予资金支持，重点保障医疗物资、民生商品等关键物资运输通道畅通。此外，对执行疫情防控任务的通用航空企业，按实际执行情况给予专项补贴，支持其开展医疗救援、物资投送等应急飞行服务。 二、全面推进降费减负工作。在费用减免方面，对国务院联防联控机制部署的重大运输飞行任务，免收相关起降费、航路费等行政事业性收费，减轻执行特殊任务企业的额外负担。针对政府管理的收费项目，明确机场、空管、航油等领域适当降低收费标准，北京、上海、广州等枢纽机场已结合实际调整相关服务收费。对于市场调节的收费项目，鼓励机场地面服务、航空配餐等单位根据行业实际，主动下调现行收费标准，形成共担成本的行业合力。 三、加大基础设施投资力度。政策提出用好用足民航发展基金，支持相关单位紧急购置或开发应对疫情的专用固定资产设施设备，包括机场体温检测系统、航空器消毒设备、远程指挥平台等。在重大项目建设上，推动机场扩建、空管系统升级等关系行业长远发展的项目科学有序开工复工，上海浦东国际机场三期扩建工程、广州白云国际机场空管自动化系统改造等项目已加快建设进度。同时，持续落实现行民航发展基金政策，重点支持航空公司提升安全保障能力，加大对空管、信息、供油等战略性基础设施规划建设的政府资金支持，夯实行业发展基础。 四、促进航空运输市场恢复。在运力调控方面，实施灵活的运力引进政策，允许航空公司根据市场需求动态调整飞机引进计划，简化引进审批流程。航线航班管理上，优化许可办理机制，支持航空公司新开或恢复国内重点城市间航线，北京至广州、上海至成都等干线航线已逐步恢复每日多班运行。换季航班时刻政策上，优先保障恢复航班的时刻需求，对疫情期间停飞的航班给予时刻延续支持。国际航线方面，积极协助航空公司与相关国家协商建立“绿色通道”，逐步恢复国际客运航线，加密中欧、中美等重点货运航线，保障国际物流供应链稳定。 五、优化政务服务与监管方式。行政审批全面推行网上办理，航线经营许可、航班时刻申请、航空器登记等事项通过民航局政务服务平台实现“不见面审批”，审批时限平均压缩30%以上。监管方式上，转变传统现场检查模式，充分运用大数据、远程监控等技术开展非现场监管，对机场安全检查、航空器维修等关键环节实施动态监测，提升监管精准度和效能。同时，建立政策落实快速响应机制，通过线上平台收集企业诉求，及时协调解决政策执行中的难点问题。 民航局强调，各地区管理局要加强对政策落实情况的监督检查，建立台账跟踪问效，确保政策红利直达企业。各航空公司要切实履行主体责任，强化内部成本管控，通过优化航线网络、提升客座率等措施挖潜增效，严守安全生产底线。机场、空管、供油等保障单位要立足行业大局，加强协同配合，为航班正常运行和行业恢复提供有力支撑，共同推动民航业平稳健康发展。

  2025-08-11

• 北京大兴新媒体产业基地签约15亿元战略合作拓展文化项目

  2012年，北京大兴新媒体产业基地在文化创意产业重点项目推介暨签约活动中，与甘肃盛达集团股份有限公司、北京盛世南宫影视文化股份有限公司达成15亿元战略合作协议。此次招商引资成果聚焦敦煌文化元素的创新转化，将重点打造学术研究、数字表演、实景演绎等功能平台，助力区域文化创意产业高质量发展。 一、签约背景与区域发展战略契合 2012年，北京正处于推动文化创意产业“十二五”规划实施的关键阶段，将新媒体产业作为优化产业结构、提升文化软实力的重要抓手。大兴区立足城南发展定位，以新媒体产业基地为核心载体，着力构建“文化+科技”融合发展的产业生态。该基地作为市级文化创意产业示范园区，已形成涵盖数字内容、影视制作、文化装备等领域的产业集群。此次签约活动作为第七届文博会的重要组成部分，体现了北京市对文化创意产业招商引资工作的统筹推进，相关部门及各区委办局通过政策引导、资源整合，为项目落地创造了良好环境。 二、项目核心内容与文化价值融合路径 此次合作以敦煌文化元素的现代表达为核心，构建“研究+创作+展示”三位一体的项目体系。在学术研究层面，计划设立敦煌文化研究中心，系统梳理壁画艺术、宗教文化、丝路历史等资源，形成可转化的学术成果数据库，为后续创作提供理论支撑。数字表演领域将运用三维建模、动作捕捉、全息投影等技术，打造沉浸式敦煌主题数字体验项目，观众可通过交互设备感受敦煌壁画中的故事场景与艺术风格。实景演绎板块则依托新媒体基地现有场地资源，规划建设融合声光电技术的演艺剧场，推出以敦煌历史为背景的实景演出，实现传统文化与现代演艺形式的创新结合。 三、合作模式创新与产业协同效应构建 项目采用“政府引导、企业主体、市场运作”的多元合作模式，三方在资源整合中形成互补优势。甘肃盛达集团发挥文化产业投资经验，负责项目资金统筹与跨区域资源协调；北京盛世南宫影视文化股份有限公司依托影视内容创作实力，主导数字表演与实景演绎的内容策划及运营；大兴新媒体产业基地提供产业政策支持、场地保障及技术平台服务，包括数字制作实验室、演艺设施等硬件资源。这种“资本+内容+平台”的协同模式，打破了传统文化项目的单一运作模式，形成从文化资源挖掘到市场转化的完整产业链，为同类项目合作提供了可复制的经验。 四、战略意义与长远发展价值 从文化传承角度看，项目通过数字技术赋能敦煌文化，推动传统文化资源从“静态保护”向“动态活化”转变，让千年敦煌文化以更贴近当代观众的方式传播，增强中华文化认同感。从产业升级层面，项目引入的数字表演、实景演绎技术将提升北京新媒体产业的内容创新能力，带动相关配套产业发展，如数字技术研发、文化装备制造、文旅服务等，形成产业集群效应。作为2012年北京市文化创意产业招商引资的重要成果，该项目也为大兴新媒体产业基地吸引更多优质文化企业入驻奠定基础，助力区域成为文化与科技融合的示范高地，为北京建设全国文化中心和国际交往中心提供有力支撑。

  2025-08-11

• 北京等13城试点集体土地建租赁住房 探索住房供应新路径

  在推进新型城镇化和招商引资的背景下，为解决大城市住房供需矛盾，北京、上海、广州等13个城市被列为集体建设用地建设租赁住房试点。未来5年，北京计划通过集体土地供应新增50万套租赁住房，其他试点城市也将探索同类模式。这一政策旨在盘活农村土地资源，缓解城市供地压力，优化租赁市场结构，为新市民和青年群体提供更多可负担的居住选择。 一、政策背景与试点范围 近年来，随着人口持续向大城市聚集，部分城市房价上涨较快，租赁市场供需失衡问题突出。据统计，全国约1.6亿城镇常住人口通过租房解决居住需求，其中新就业大学生和外来务工人员占比超过两成。为拓宽房源供应渠道，相关部门于2023年明确在北京、上海、南京等13个房价涨幅较大、人口净流入明显的城市开展试点，允许村镇集体经济组织利用集体土地建设租赁住房。 二、集体土地入市的创新意义 传统城市建设用地紧张是制约住房供应的关键因素。集体建设用地直接入市建设租赁住房，打破了国有土地垄断供应的模式，既避免了征地矛盾，又赋予农村集体更灵活的资产运营权。例如，北京在2024年启动的集体土地租赁住房项目中，部分地块由村集体与企业合作开发，村民通过租金分红获得长期收益。这种模式既稳定了租赁房源，也促进了城乡要素流动。 三、政策实施的保障机制 为确保项目落地，试点城市建立了多层级的监管体系。一是明确租赁住房产权归集体经济组织所有，禁止变相销售；二是要求配套基础设施与商品房项目同标准建设；三是将租金水平纳入政府指导范围，防止市场炒作。广州在2023年出台的细则中规定，集体租赁住房单次租期不得超过10年，且优先满足产业园周边就业人群需求。 四、对住房市场的预期影响 专家分析，该政策将逐步改变租赁市场供给结构。一方面，新增房源有助于平抑租金涨幅，北京预计到2028年可使租赁房源总量提升约15%；另一方面，集体土地成本优势使得租金较同地段商品住房低20%-30%，更适合中低收入群体。不过，部分区域也面临配套不足的挑战，需同步完善交通、教育等公共服务设施。 目前，各试点城市正加快制定实施细则。沈阳在2024年第二季度已挂牌首批集体租赁用地，成都则探索将此类项目与人才公寓建设结合。这一改革被视为完善"多主体供给、多渠道保障"住房体系的重要探索，其经验将为全国提供参考。

  2025-08-11

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